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退休是一種榮耀。一直以來(lái)，退休者常常可以領(lǐng)到一個(gè)“光榮退休證”。為什么光榮？一輩子為國(guó)家社會(huì)工作，終于可以安享晚年了，光榮退休證是國(guó)家對(duì)自己一生工作的肯定。過(guò)去的說(shuō)法是“吃國(guó)家糧”的人、也就是有正規(guī)工作的體制內(nèi)的人才有資格退休，因?yàn)樗麄兗{入了國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度安排。農(nóng)民和體制外的人是沒(méi)有退休這一說(shuō)的。后來(lái)隨著社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大，退休的概念似乎擴(kuò)大了。退休根本的特征是一個(gè)人到達(dá)法定年齡后可以領(lǐng)取國(guó)家統(tǒng)一發(fā)給的退休金?，F(xiàn)在幾乎人人都知道與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后要繳納五險(xiǎn)一金，很自然會(huì)關(guān)注自己什么時(shí)候可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。延遲退休改革難在哪里？網(wǎng)友主要的擔(dān)心是“還沒(méi)退休，工作沒(méi)了”或者“人沒(méi)了、錢還在”。

這些年常?？吹叫侣剤?bào)道，法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了延遲退休引發(fā)的性動(dòng)蕩，由此知道延遲退休年齡是一件多么困難的事情。但中國(guó)與法國(guó)的情況還是有較大差別，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)保障水平還比較低、在不同人群之間的差異很大，體制內(nèi)和體制外不一樣，工人和農(nóng)民也不同。

1978年，中國(guó)人的出生預(yù)期壽命為65.9歲，經(jīng)過(guò)四十年發(fā)展，2018年，出生預(yù)期壽命上升到了76.7歲。而退休標(biāo)準(zhǔn)還是基本沿用男性60歲、女性55歲的規(guī)定。實(shí)際上，男性預(yù)期壽命74.5歲，女性79歲。也就是說(shuō)，男性比女性平均少活4.5歲，反而晚5年退休。男性領(lǐng)取退休金的時(shí)間只有14.5年，女性則可以領(lǐng)取24年。當(dāng)初制定該政策時(shí)是不是考慮女性家庭負(fù)擔(dān)更重，需要照顧孫輩，現(xiàn)在不得而知。無(wú)論如何，從近四十年預(yù)期壽命大幅度提高來(lái)看，延遲退休是有人口學(xué)基礎(chǔ)的，是老齡化背景下的無(wú)奈選擇。

當(dāng)然，是不是有其它的選擇呢？也有，的是市場(chǎng)原教旨主義方案——取消退休制度，每個(gè)人各顧各，自己年輕時(shí)儲(chǔ)蓄、年老后自己花自己的錢，誰(shuí)也怪不了別人，這就回答了為什么以前人要養(yǎng)兒防老。天行健君子以自強(qiáng)不息。古代是沒(méi)有退休制度的，根本沒(méi)有退休金這個(gè)概念。即使官員告老還鄉(xiāng)了，也只能靠家庭養(yǎng)老。戰(zhàn)國(guó)時(shí)候如何養(yǎng)老？孟子記載了他的理想：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家，可以無(wú)饑矣。 ”孟子從來(lái)不指望國(guó)家給老人發(fā)退休金，只要國(guó)家讓百姓可以安安穩(wěn)穩(wěn)種地、種桑和養(yǎng)雞養(yǎng)豬養(yǎng)狗就可以了。

現(xiàn)代退休制度大概從德國(guó)開(kāi)始，主要為了民族國(guó)家的福利許諾，同時(shí)也是因?yàn)樵诖酥叭藗冾A(yù)期壽命短。根據(jù)Angus Maddison的研究，1900年時(shí)的出生預(yù)期壽命，美國(guó)人47歲、法國(guó)人46歲、德國(guó)人47歲、意大利人43歲、英國(guó)人50歲、中國(guó)人24歲。當(dāng)然，我們不能誤解，以為那時(shí)候的人沒(méi)有活到超過(guò)這個(gè)歲數(shù)的。那時(shí)候出生預(yù)期壽命低的主要原因是嬰兒死亡率很高，許多嬰幼兒活不過(guò)5歲。一般5歲以后人體免疫系統(tǒng)就逐漸發(fā)育完善了，就可以有更長(zhǎng)的預(yù)期壽命了。中國(guó)民間歷來(lái)有做滿月酒和周歲酒的習(xí)俗，因?yàn)槟谴_實(shí)是生命重要的關(guān)口，活過(guò)了周歲，是可喜可賀的家庭大事。*都差不多。

嬰兒死亡率大幅度下降是工業(yè)革命以來(lái)，19世紀(jì)、20世紀(jì)*的重大成績(jī)。主要由于營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生條件的改善，加上青霉素的使用、疫苗的出現(xiàn)等等，對(duì)傳染病防治水平大大提高，各年齡段的死亡率都有所降低。綜合起來(lái)使各國(guó)預(yù)期壽命提高了，退休才成為一個(gè)關(guān)系到人們普遍利益的重大問(wèn)題。2018年，各國(guó)出生預(yù)期壽命，美國(guó)人79歲、法國(guó)人83歲、德國(guó)人81歲、意大利人43歲、英國(guó)人81歲、中國(guó)人77歲。

為什么市場(chǎng)原教旨主義的方案不可行？主要原因是民族國(guó)家建立以后，無(wú)法退回到國(guó)家福利的無(wú)政府狀態(tài)。假設(shè)0表示毫無(wú)退休福利，1表示*退休福利，那么改革的方案只能停留在0-1之間的某個(gè)位置。越靠近1，越不可持續(xù)，養(yǎng)老系統(tǒng)有崩潰之憂。鑒于福利政策有棘輪效應(yīng)，上去容易、下來(lái)難，在人口老齡化的背景下，各國(guó)越來(lái)越小心翼翼，不敢步子邁得太大。

中國(guó)延遲退休問(wèn)題難在哪里呢？體制內(nèi)工作者、特別是官員，當(dāng)然樂(lè)意延遲退休，好處不言而喻。體制外工作者，一切靠自己努力，延遲退休等于多工作幾年多受累、而退休金卻要晚幾年才能領(lǐng)到，許多人當(dāng)然不樂(lè)意。更何況，對(duì)于工人而言，只要自己有本事，早一點(diǎn)退休反而可以早一點(diǎn)找別的工作，得到雙份收入，何樂(lè)而不為呢?此外，中國(guó)城鄉(xiāng)差異很大，農(nóng)民沒(méi)有退休金，即使這些年能每月領(lǐng)到百八十塊錢，聊勝于無(wú)而已，還是得下地干活勞動(dòng)，直到*干不動(dòng)為止。國(guó)家主要希望減輕城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金支出面臨的老齡化壓力。

那么怎么辦呢？實(shí)行自愿基礎(chǔ)上的精算方案，早退晚退都可以，體制內(nèi)人員到點(diǎn)就退居二線，給年輕人騰出機(jī)會(huì)。體制外人員自由選擇，在個(gè)人養(yǎng)老賬戶基礎(chǔ)上精算，早退少領(lǐng)、晚退多領(lǐng)。所謂基金積累制，無(wú)非是更加強(qiáng)大個(gè)人自我責(zé)任而已，但又不能*放棄社會(huì)的人道底線，于是才有一系列的社保改革。于歷史造成的空賬，*可以由國(guó)有資產(chǎn)收益填補(bǔ)，這不正是我國(guó)社會(huì)主義的*性所在嗎。