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在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適。基于此，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖?，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司。《江門(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成。《江門(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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RSF                                 光學(xué)測(cè)量?jī)x零件（光柵尺）         MS 3x.x3 MS,Art.Nr.:547598-01

Phoenix                             繼電器                          PSR-PS21-1NC-24DC-SC-2700357

Stenflex                            鋼制管接頭                      Artikel-No.00022586-00 SF-20 DN80 PN16，BL=175mm(mit zylindrisches Leitrohr and tie rods)

Honsberg                            流量傳感器                      VD-025GR040-SR

Megatron                            插頭                           art 10906;AnschlussdoseSW61

heidenhain                          光柵尺                          LC 183 1440mm ID:557679-14

FIENDER                             聯(lián)軸器                          2LC0551-2FV00-0AA0

WUERTH                              螺絲刀                          07153128

Hawe                                油壓傳動(dòng)閥                      NBVP16Z-2 -GM24

poeppelmann                         塑料制保護(hù)帽                    GPN 700 1/4 PHL

schmalz                             真空發(fā)生器                      SXP30 IMP H 2XM12

Rexroth                             過(guò)濾器                          R412007261;AS3-BAV-G012-MAN

heidenhain                          編碼器                          727222-56

Hilgendorf                          油分配器                        1357375 n.Zg. 39-V-16652,Ausf.2

BALLUFF                             接口模塊                        BIS00T3/BIS V6102-019-C001

AVENTICS                            氣缸                           R422001055

Mayser GmbH & Co.KG                  自動(dòng)控制器                      1004128 SG-EFS 104/4 L 24 V AC/DC

ATLANTA                             聯(lián)軸器                          6544024

parker                              齒輪泵                          3349132037

Euchner                             組合開(kāi)關(guān)                        RGBF06X12-781L-M

heidenhain                          光學(xué)測(cè)量?jī)x零件（讀數(shù)頭）         559314-05

IPR                                 工件夾具                        TK 50 R

Sensopart                           電纜                           951-50012

weishaupt                           減壓閥                         

Preeflow                            鎖緊螺母                        20085

PFLITSCH                            管接頭                          M32X1.5 bg232ms

AVTRON                              編碼器                          HS45FXXAY6PDA004

SCHWING                             錐形握                          Conical grip Arficle no 50051770

parker                              管接頭                          WE10LR3/871

RW ELECTRONIC                        電纜                           RJ45 S2.0

WUERTH                              密封膠帶                        0985077231

ASSOCIATED SPRING                    彈簧                           0C1225-0852500M

WEBER                               感應(yīng)傳感器                      3201.03/24VDC

SCHROFF                             導(dǎo)線(xiàn)槽                          34560784 X-MODULSCH.HINTEN 84TE H-VT

EM-TE CHNIK                         管接頭                          3F133NN3818PP

Kipp                                螺套                           03334-06

brusatori                           伺服電機(jī)                        MPT202

E-T-A                               斷路器                          ES×10-103-DC24V-4A

ganter                              塑料夾持盤(pán)                      GN709.2-18-B

SIEMENS                             插座                           5ub4722

WUERTH                              卡尺                           071576 15

parker                              管接頭                          WH06ZLRKD71

Sommer                              真空吸盤(pán)                        SM4.

GSR                                 電磁閥                          A52421002.012XX

dix GmbH                         鉸鏈                           29256-020-NR:6016-600

Eltra                               編碼器                          EL63A1024Z5/28P8X6PA

G.Bee GmbH                                                   球閥                                                       Messing-kugelhahn 933-1/2"IG/IG mit Hebelgriff,0020027001015

PEM                                 電流波形互感器                  CWT015 B/4/300,30Apeak

marposs                             CPU模塊                        4705998203

micrsonic                           接近開(kāi)關(guān)                        mic+130/DD/TC 22310

Baas                                噴嘴                           FS1-35-60-G1/4-MS+D24127-G1/4IXG3/8A

Murr                                電纜/插頭                       7000-08041-6301000

Mahle                               濾芯                           PI 9708 DRG VST 350

BEI                                 編碼器                          H25D-SS-2000-ABC-28V/5-SM16

WALTER PNEUMATIK                     氣缸                           RA/8050/M/180

Hafier                              離合器                          FHW-C-60

RUD                                 環(huán)眼吊裝鉤                      HT0498 VRS-M30

SCHUNK                              夾爪                           0371401 PGN-PLUS 80-1-AS

Klaschka                            接近開(kāi)關(guān)                        HAD-11ms60b1-5Sd7

INA                                 軸承精度測(cè)量?jī)x                  932022273 SRM01

estar                            編碼器                          MINICOD-T-5/30B250R0F12

SCHMERSAL                           感應(yīng)傳感器                      IFL 10-30L-11TP-1766 s-nr：101127008

Ott Gmbh                            減速機(jī)                          XDP045012-07

KUEBLER                             編碼器                          8.5850.1221.G221

Schenck                             軸封                           4214910

ADDA                                電機(jī)                           TFC 90 L-4

Sera                                計(jì)量泵                          409.2-18eUV

Schurter                            濾波器                          5500.2068

Rexroth                             減壓閥                          ZDRE6VP2-1X/5-MG24N9K4M,R901252632

finder                              底座                           95.63

melegari                            電機(jī)                           2123-3210-0001

KNIPEX                              剝線(xiàn)鉗                          633326(9753 14)

SCHNEIDER                           接近開(kāi)關(guān)                        XS112B3PBL2

rectus                              管接頭                          18sftf08sxn

GMC                                 萬(wàn)用表                          A2000-L2 A2 P1 H1

SOFIMA                              濾芯                           CCH801CD1

SCHMERSAL                           安全門(mén)鎖                        AZM 415-11/11ZPKFE 24VAC/DC

Knoll                               液位傳感器                      78877（35-125）

MAEDLER                             緩沖器                          68580500

Niedax                              鋼制線(xiàn)槽                        LLK 40.040

ROEMHELD                            液壓缸                          1462-847

FLEXLIFT                            附件                           Type:FFRT-0256/10439

SCHUNK                              夾爪                           MPG50Nr.0340012

heidenhain                          插頭                           291697-07

motrona                                                           接口模塊                                               Art.Nr.GV471

walther                             快速插拔式單向閥                LP-004-0-WR510-11-1

PURTEC                              氣動(dòng)馬達(dá)                        Pos.2-Druckluftmotor AtlasCopco

Murrelektronik GmbH                  電源                           85072

MESSKO                              電源                           PSLC24224V,1.5A

ORGATEX                             地標(biāo)貼膜                        LG-KL-A4-08;10 units/pack

METAL WORK                          電磁閥線(xiàn)圈                      W

GSR                                 油壓傳動(dòng)閥                      A5242/1002/.012

Datasensor                          溫控器                          ED-000 975031000

ORGATEX                             安裝支架                        PKR-CL-RKW-100;10 units/pack

kollmorgen                          伺服電機(jī)                        AKM53G-ACCNR-00

ZOLLER                              接線(xiàn)端子                        V30AE000041，gray

weishaupt                           燃燒爐用噴頭附件               

heidenhain                          安裝支架                        770902-20 urgent

KOSTYRKA                            聯(lián)軸器用軸套                    5350.2170.00

TRAMAG                              電源                           ENG 144

Tippkemper                          電源                           NEX-112-RZ 230VAC

unitec                              電位器                          UN/PRF75

Rexroth                             氣壓缸                          822010848

elbe                                軸套                           1.107.240.0001

moog                                油壓傳動(dòng)閥                      D663Z4307K

heidenhain                          編碼器                          635117-52

Montech                             夾爪                           GPPM-2Y

Rexroth                             油壓傳動(dòng)閥                      0820024026

atorn                               絲錐                           13395016

BENZ                                分度頭                          EK SK50 ER25-A TYP:WAX Gr.05

OMAL                                電機(jī)                           AE200 230V 1PH 196NM,AE160020

Montabert                           鑿巖機(jī)用風(fēng)鎬                    Z92 Standard mit nicht-magnetischen Ventilen

Honsberg                            流量傳感器                      MR-020GM040 SR

Habasit                             塑料拖鏈                        M64258+ AS,L=85.598M

FINDEVA                             篩選機(jī)用氣動(dòng)振蕩器              K-16

LOWARA                              電機(jī)                           PLM132RB5/35

Mankenberg                          證書(shū)                           Material Certificates 3.1

Baumer                              電纜                           ESW 31AH1000G

Phoenix                             接口模塊                        1516810

ALLARD                              鋼鐵制夾子                      C0-40-12(8mm)

EPC                                 編碼器                          TR1-U2R4-2000NV-M00 EPC ENCDR TRU-TRAC 2000CPR 2M CABLE

Haberkom                            滾輪                           ZHRI AT10_32_730_T41935

B&R                                 接口模塊                        7DI138.70

PACK                                輸送機(jī)用輥?zhàn)?nbsp;                   13855-65690-GS1

ASM GmbH                            位移傳感器                      WS10-1000-420A-L10-SB0-D8

Epro                                位移傳感器                      PR6423-010-010

Eaton                               密封件                          WF-WD 22 L VI(WAL610879)

gaysanamortisor                      彈簧                           S0615S0308P F1：400N L1：20 L2：120 L3：100

sudmo                               密封件                          0963199

HUMMEL                              軟管                           1510210114

Sensopart                                                        工業(yè)相機(jī)                                               V10-CR-S1-R12 NO.535-91039

Spieth                              液壓鎖緊螺母                    GLM 45.70

WENGLOR                             感應(yīng)傳感器                      HN33PA3

Boll & Kirch                        濾芯                           1948648 Warennummer:842199（Filterelement for 2.04.5.170.500 DN80 3931342/2）

在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖?，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成。《江門(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖耍T(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保花園式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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marposs                             CPU模塊                        4705998203

micrsonic                           接近開(kāi)關(guān)                        mic+130/DD/TC 22310

Baas                                噴嘴                           FS1-35-60-G1/4-MS+D24127-G1/4IXG3/8A

Murr                                電纜/插頭                       7000-08041-6301000

Mahle                               濾芯                           PI 9708 DRG VST 350

BEI                                 編碼器                          H25D-SS-2000-ABC-28V/5-SM16

WALTER PNEUMATIK                     氣缸                           RA/8050/M/180

Hafier                              離合器                          FHW-C-60

RUD                                 環(huán)眼吊裝鉤                      HT0498 VRS-M30

SCHUNK                              夾爪                           0371401 PGN-PLUS 80-1-AS

Klaschka                            接近開(kāi)關(guān)                        HAD-11ms60b1-5Sd7

INA                                 軸承精度測(cè)量?jī)x                  932022273 SRM01

estar                            編碼器                          MINICOD-T-5/30B250R0F12

SCHMERSAL                           感應(yīng)傳感器                      IFL 10-30L-11TP-1766 s-nr：101127008

Ott Gmbh                            減速機(jī)                          XDP045012-07

KUEBLER                             編碼器                          8.5850.1221.G221

Schenck                             軸封                           4214910

ADDA                                電機(jī)                           TFC 90 L-4

在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖?，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保花園式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成。《江門(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

Sera                                計(jì)量泵                          409.2-18eUV

Schurter                            濾波器                          5500.2068

Rexroth                             減壓閥                          ZDRE6VP2-1X/5-MG24N9K4M,R901252632

finder                              底座                           95.63

melegari                            電機(jī)                           2123-3210-0001

KNIPEX                              剝線(xiàn)鉗                          633326(9753 14)

SCHNEIDER                           接近開(kāi)關(guān)                        XS112B3PBL2

rectus                              管接頭                          18sftf08sxn

 GMC                                 萬(wàn)用表                          A2000-L2 A2 P1 H1

SOFIMA                              濾芯                           CCH801CD1

SCHMERSAL                           安全門(mén)鎖                        AZM 415-11/11ZPKFE 24VAC/DC

Knoll                               液位傳感器                      78877（35-125）

MAEDLER                             緩沖器                          68580500

Niedax                              鋼制線(xiàn)槽                        LLK 40.040

ROEMHELD                            液壓缸                          1462-847

FLEXLIFT                            附件                           Type:FFRT-0256/10439

SCHUNK                              夾爪                           MPG50Nr.0340012

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motrona                                                           接口模塊                                               Art.Nr.GV471

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Datasensor                          溫控器                          ED-000 975031000

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Tippkemper                          電源                           NEX-112-RZ 230VAC

unitec                              電位器                          UN/PRF75

Rexroth                             氣壓缸                          822010848

elbe                                軸套                           1.107.240.0001

moog                                油壓傳動(dòng)閥                      D663Z4307K

heidenhain                          編碼器                          635117-52

Montech                             夾爪                           GPPM-2Y

Rexroth                             油壓傳動(dòng)閥                      0820024026

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Mankenberg                          證書(shū)                           Material Certificates 3.1

Baumer                              電纜                           ESW 31AH1000G

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在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖?，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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Rexroth                             電源                           HMV01.1R-W0018-A-07-NNNN;R911297460

在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適。基于此，江門(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。

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micrsonic                           接近開(kāi)關(guān)                        mic+130/DD/TC 22310

Baas                                噴嘴                           FS1-35-60-G1/4-MS+D24127-G1/4IXG3/8A

Murr                                電纜/插頭                       7000-08041-6301000

Mahle                               濾芯                           PI 9708 DRG VST 350

BEI                                 編碼器                          H25D-SS-2000-ABC-28V/5-SM16

WALTER PNEUMATIK                     氣缸                           RA/8050/M/180

Hafier                              離合器                          FHW-C-60

RUD                                 環(huán)眼吊裝鉤                      HT0498 VRS-M30

SCHUNK                              夾爪                           0371401 PGN-PLUS 80-1-AS

Klaschka                            接近開(kāi)關(guān)                        HAD-11ms60b1-5Sd7

INA                                 軸承精度測(cè)量?jī)x                  932022273 SRM01

estar                            編碼器                          MINICOD-T-5/30B250R0F12

SCHMERSAL                           感應(yīng)傳感器                      IFL 10-30L-11TP-1766 s-nr：101127008

Ott Gmbh                            減速機(jī)                          XDP045012-07

KUEBLER                             編碼器                          8.5850.1221.G221

Schenck                             軸封                           4214910

ADDA                                電機(jī)                           TFC 90 L-4

Sera                                計(jì)量泵                          409.2-18eUV

Schurter                            濾波器                          5500.2068

Rexroth                             減壓閥                          ZDRE6VP2-1X/5-MG24N9K4M,R901252632

finder                              底座                           95.63

melegari                            電機(jī)                           2123-3210-0001

KNIPEX                              剝線(xiàn)鉗                          633326(9753 14)

SCHNEIDER                           接近開(kāi)關(guān)                        XS112B3PBL2

rectus                              管接頭                          18sftf08sxn

 GMC                                 萬(wàn)用表                          A2000-L2 A2 P1 H1

SOFIMA                              濾芯                           CCH801CD1

SCHMERSAL                           安全門(mén)鎖                        AZM 415-11/11ZPKFE 24VAC/DC

Knoll                               液位傳感器                      78877（35-125）

MAEDLER                             緩沖器                          68580500

Niedax                              鋼制線(xiàn)槽                        LLK 40.040

ROEMHELD                            液壓缸                          1462-847

FLEXLIFT                            附件                           Type:FFRT-0256/10439

SCHUNK                              夾爪                           MPG50Nr.0340012

heidenhain                          插頭                           291697-07

motrona                                                           接口模塊                                               Art.Nr.GV471

walther                             快速插拔式單向閥                LP-004-0-WR510-11-1

PURTEC                              氣動(dòng)馬達(dá)                        Pos.2-Druckluftmotor AtlasCopco

Murrelektronik GmbH                  電源                           85072

MESSKO                              電源                           PSLC24224V,1.5A

ORGATEX                             地標(biāo)貼膜                        LG-KL-A4-08;10 units/pack

METAL WORK                          電磁閥線(xiàn)圈                      W

GSR                                 油壓傳動(dòng)閥                      A5242/1002/.012

Datasensor                          溫控器                          ED-000 975031000

ORGATEX                             安裝支架                        PKR-CL-RKW-100;10 units/pack

kollmorgen                          伺服電機(jī)                        AKM53G-ACCNR-00

ZOLLER                              接線(xiàn)端子                        V30AE000041，gray

weishaupt                           燃燒爐用噴頭附件               

heidenhain                          安裝支架                        770902-20 urgent

KOSTYRKA                            聯(lián)軸器用軸套                    5350.2170.00

TRAMAG                              電源                           ENG 144

Tippkemper                          電源                           NEX-112-RZ 230VAC

unitec                              電位器                          UN/PRF75

Rexroth                             氣壓缸                          822010848

elbe                                軸套                           1.107.240.0001

moog                                油壓傳動(dòng)閥                      D663Z4307K

heidenhain                          編碼器                          635117-52

Montech                             夾爪                           GPPM-2Y

Rexroth                             油壓傳動(dòng)閥                      0820024026

atorn                               絲錐                           13395016

BENZ                                分度頭                          EK SK50 ER25-A TYP:WAX Gr.05

OMAL                                電機(jī)                           AE200 230V 1PH 196NM,AE160020

Montabert                           鑿巖機(jī)用風(fēng)鎬                    Z92 Standard mit nicht-magnetischen Ventilen

Honsberg                            流量傳感器                      MR-020GM040 SR

Habasit                             塑料拖鏈                        M64258+ AS,L=85.598M

FINDEVA                             篩選機(jī)用氣動(dòng)振蕩器              K-16

LOWARA                              電機(jī)                           PLM132RB5/35

Mankenberg                          證書(shū)                           Material Certificates 3.1

Baumer                              電纜                           ESW 31AH1000G

Phoenix                             接口模塊                        1516810

ALLARD                              鋼鐵制夾子                      C0-40-12(8mm)

EPC                                 編碼器                          TR1-U2R4-2000NV-M00 EPC ENCDR TRU-TRAC 2000CPR 2M CABLE

Haberkom                            滾輪                           ZHRI AT10_32_730_T41935

B&R                                 接口模塊                        7DI138.70

PACK                                輸送機(jī)用輥?zhàn)?nbsp;                   13855-65690-GS1

ASM GmbH                            位移傳感器                      WS10-1000-420A-L10-SB0-D8

Epro                                位移傳感器                      PR6423-010-010

Eaton                               密封件                          WF-WD 22 L VI(WAL610879)

gaysanamortisor                      彈簧                           S0615S0308P F1：400N L1：20 L2：120 L3：100

sudmo                               密封件                          0963199

HUMMEL                              軟管                           1510210114

Sensopart                                                        工業(yè)相機(jī)                                               V10-CR-S1-R12 NO.535-91039

Spieth                              液壓鎖緊螺母                    GLM 45.70

WENGLOR                             感應(yīng)傳感器                      HN33PA3

Boll & Kirch                        濾芯                           1948648 Warennummer:842199（Filterelement for 2.04.5.170.500 DN80 3931342/2）

WENGLOR                             激光測(cè)距傳感器                  OY2P303A0135

MP Filtri                           濾芯                           8MF4003M25NBP01

WINKEL                              滾輪                           231.002.000

VA TECH HYDRO                        自動(dòng)控制器                      SYN 3000/1221

Ahlbommess&Regelungstechnik GmbH      插頭                           ZA9020FS

norelem                             螺母                           07212-12

SCHUNK                              工件夾具                        0371399

在對(duì)電鍍業(yè)和造紙業(yè)進(jìn)行分析中（見(jiàn)表1）可見(jiàn)，雖然兩個(gè)產(chǎn)業(yè)均屬化工行業(yè)，均需要處理污水，但是，電鍍業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、投資小，而污水處理則要求高，更適合集中處理，所以，電鍍業(yè)可采取集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的模式；而造紙業(yè)，由于投資大、規(guī)模大，集中建設(shè)較難，所以，采取統(tǒng)一規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式更為合適?；诖耍T(mén)市引進(jìn)了新財(cái)富控股有限公司，由該公司投資在崖門(mén)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)?；▓@式崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園（廣東省八大省級(jí)電鍍基地之一），形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處理污水的模式；而把銀洲湖規(guī)劃成造紙基地，引進(jìn)技術(shù)的大型造紙公司，形成在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。

二、政策、資金、技術(shù)和人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的“四要素”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要牽涉政策、資金、技術(shù)和人才，在此稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“四要素”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須在政策、資金、技術(shù)和人才都具備的情況下才能順利展開(kāi)。政策先行，必須要有良好的政策才能吸引企業(yè)資金和技術(shù)參與；而資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心；人才則是把轉(zhuǎn)型升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)的推手“。四要素”的提供者則是政府、企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。（一）政策先行，即政府先為轉(zhuǎn)型升級(jí)準(zhǔn)備軟硬件基礎(chǔ)1.產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，保證基地道路與國(guó)道和高速公路的連接，以及港口碼頭建設(shè)。為了打造銀洲湖造紙基地和崖門(mén)電鍍基地，市政府要求交通局在2008—2009年做好江新高速、中山開(kāi)平高速有關(guān)路段的建設(shè)，對(duì)黃克兢大橋等5座橋梁的整改；利用銀洲湖，在基地內(nèi)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)綜合功能碼頭和崖門(mén)3萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程。2.政策引導(dǎo)造紙和電鍍產(chǎn)業(yè)向兩基地聚集發(fā)展，制訂促進(jìn)市區(qū)造紙和電鍍企業(yè)搬遷方案，不再審批基地外建設(shè)造紙和電鍍企業(yè)。3.保證基地水、電、氣的供應(yīng)，要求市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)推進(jìn)雙水發(fā)電廠(chǎng)向銀洲湖紙業(yè)基地直供電工作。4.基地發(fā)展優(yōu)惠政策，在稅費(fèi)、環(huán)保指標(biāo)、土地指標(biāo)等對(duì)基地給予傾斜支持。5.引導(dǎo)市內(nèi)高校開(kāi)設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)合適的人才。2007年在江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了造紙專(zhuān)業(yè)；2009年在該校又開(kāi)設(shè)了電鍍專(zhuān)業(yè)，并且均通過(guò)了省招生辦的批準(zhǔn)向招生。目前的造紙專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有3屆畢業(yè)生到銀洲湖基地就業(yè)，而電鍍專(zhuān)業(yè)也有一屆畢業(yè)生到崖門(mén)電鍍基地就業(yè)。（二）政策、人才和產(chǎn)業(yè)園硬件是招商引資成功的基礎(chǔ)資金和技術(shù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，所以基地的招商引資是關(guān)鍵。能否吸引高技術(shù)大型企業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)園政策、人才供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)園軟硬件水平。就世界電鍍業(yè)而言，日本的電鍍水平高，做得好，而韓國(guó)則是亞洲繼日本之后的杰出代表，所以，崖門(mén)電鍍基地為了保證基地入園企業(yè)的技術(shù)水平，先要吸引日本和韓國(guó)電鍍企業(yè)。該基地建設(shè)和管理企業(yè)———新財(cái)富控股有限公司成立的對(duì)外招商引資部門(mén)與韓國(guó)鍍金學(xué)會(huì)建立密切的合作關(guān)系，并以此為平臺(tái)向韓國(guó)電鍍企業(yè)宣傳崖門(mén)電鍍基地的優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。如該公司積極參與日、韓舉行的電鍍或材料展覽會(huì)；在《韓國(guó)表面處理雜志》專(zhuān)門(mén)介紹崖門(mén)電鍍基地；為了打消外商對(duì)人才供應(yīng)的顧慮，攜江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江門(mén)市技師學(xué)院一起到韓國(guó)進(jìn)行招商引資。2010年以來(lái)，韓國(guó)、日本電鍍企業(yè)組團(tuán)來(lái)崖門(mén)基地考察和投資達(dá)到每年兩個(gè)批次；考察后，外商均驚嘆崖門(mén)定點(diǎn)電鍍基地的建設(shè)規(guī)模，認(rèn)為整個(gè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃之完善猶如夢(mèng)幻都市一般。目前，在崖門(mén)電鍍基地有3家日、韓企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，成為崖門(mén)電鍍基地其他電鍍企業(yè)的*。

三、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是集中建設(shè)和管理模式的成功保障

服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司是指為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供方位服務(wù)的管理公司。在為園內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)理念的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)園管理公司將自身定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)園管理制度程序?qū)崿F(xiàn)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理必須針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)因地制宜進(jìn)行管理。崖門(mén)電鍍基地產(chǎn)業(yè)園由于是集中建設(shè)和管理的模式，產(chǎn)業(yè)園管理公司職能基本是全面性的服務(wù)型公司。《江門(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》規(guī)定[2]：基地的建設(shè)和管理實(shí)行“六統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一入園標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一供水供電）。這種方位服務(wù)型的管理基本包括了電鍍廠(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)和管理，電鍍廠(chǎng)做任何一件事都會(huì)有章可循，而產(chǎn)業(yè)園管理公司的服務(wù)也是隨叫隨到，服務(wù)無(wú)微不，逐漸形成電鍍廠(chǎng)只需拿著資金來(lái)，其他所有事如果需要均可由產(chǎn)業(yè)園管理公司提供幫助完成?！督T(mén)市新會(huì)崖門(mén)定點(diǎn)電鍍工業(yè)基地管理（試行）辦法》已經(jīng)對(duì)相關(guān)的服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，如其中五章的內(nèi)容是：環(huán)境保護(hù)管理，建設(shè)、安裝工程管理，安全生產(chǎn)管理，社區(qū)及物業(yè)管理，人口與計(jì)劃生育管理。因此，這種全面性的服務(wù)型公司無(wú)論是管理水平，還是技術(shù)水平都要求*，否則極難滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電鍍企業(yè)的要求。

四、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制探索

工業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以轉(zhuǎn)型升級(jí)，其實(shí)就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適合現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而必須改變。工業(yè)總是不斷向前發(fā)展的，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將不會(huì)停止，而且是定期或不定期出現(xiàn)。因此，當(dāng)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，為了延長(zhǎng)一個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的壽命，必須考慮到轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性。這就需要在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃時(shí)，必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展主要包括如下幾方面。（一）管理的可持續(xù)性（政策的可持續(xù)性）管理的可持續(xù)性是指產(chǎn)業(yè)園制訂的政策和管理規(guī)定是否能促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)不斷調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)策略，與社會(huì)發(fā)展要求一致。即政策有利于激勵(lì)企業(yè)在已的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和未來(lái)擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中始終保持持續(xù)的盈利增長(zhǎng)和能力的提高，保證企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)盛不衰。（二）環(huán)境的可持續(xù)性環(huán)境的可持續(xù)性不但是產(chǎn)業(yè)園基地現(xiàn)階段的環(huán)保水平能夠保證周?chē)h(huán)境不受破壞，而且包括產(chǎn)業(yè)園基地選址能否保持20—30年后仍然不會(huì)影響城市的發(fā)展。為了達(dá)到長(zhǎng)期性的環(huán)境可持續(xù)性，一般產(chǎn)業(yè)園選址與城市規(guī)劃同步進(jìn)行，確保與城市中心有一定的距離，但又要保證產(chǎn)業(yè)園與城市中心的信息和交通的便捷溝通[3]。（三）技術(shù)的可持續(xù)性技術(shù)的可持續(xù)性主要是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，要有自主創(chuàng)新、自我適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園引入的企業(yè)必須有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)水平，能夠保持持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)園管理者要多渠道促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等。（四）人才的可持續(xù)性（產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)人才）包括持續(xù)性提供新人才、園內(nèi)員工知識(shí)和技能的持續(xù)性更新，這就是產(chǎn)學(xué)合作的必要性。企業(yè)要與人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)（如高校等）合作，定期或不定期進(jìn)行員工的培訓(xùn)，并從高校畢業(yè)生中吸收新員工。

五、結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取合適模式，如電鍍產(chǎn)業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式；而造紙業(yè)只能采取在產(chǎn)業(yè)園中分散建設(shè)的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是政策、資金、技術(shù)和人才“四要素”是否具備，而服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園管理公司的建立是園區(qū)成功運(yùn)作的保障。轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展在于政策的可持續(xù)性、環(huán)境的可持續(xù)性、技術(shù)的可持續(xù)性、人才的可持續(xù)性。